塞内加尔

塞内加尔

【国旗】呈长方形,长与宽之比为3∶2。旗面由三个平行相等的竖长方形构成,从左至右依次为绿、黄、红三色,黄色长方形中间有一个绿色五角星。绿色象征国家的农业、植物和森林,黄色象征丰富的自然资源,红色象征为争取独立自由而斗争的烈士的鲜血;绿、黄、红色也是传统的泛非颜色。绿色五角星象征非洲的自由。

【国徽】呈圆形,为棕榈枝环绕的盾徽。盾面分两部分:左侧是一头直立的狮子,象征力量;右侧是一棵面包树,树下绿色的波纹象征塞内加尔河。棕榈枝叶环上端有一颗绿色五角星,下端的枝叶连结处悬挂着一枚国家勋章。绶带上用法文写着一句格言,意为“一个民族、一个目标、一个信念”。

【自然地理】19.67万平方公里。位于非洲西部凸出部位的最西端。北与毛里塔尼亚以塞内加尔河为界,东邻马里,南接几内亚和几内亚比绍,西濒大西洋。海岸线公里,冈比亚在塞西南部形成一块飞地。塞东南部为丘陵区,中、东部为半沙漠地带。地势自东向西略倾斜,河流均流入大西洋。主要河流有塞内加尔河和冈比亚河。湖泊有盖尔湖等。属热带草原气候。

【人口】1190万(2009年)。全国有20多个民族,主要是沃洛夫族、颇尔族和谢列尔族。官方语言为法语,全国80%的人通用沃洛夫语。90%的居民信奉教,其余信奉拜物教和天主教。

【首都】达喀尔 (Dakar) ,人口250万(2006年)。9~10月气温最高,平均为24~32℃,1月气温最低,平均为18~26℃。

2006年10月20日新华网消息:塞内加尔政府近日决定,在离首都达喀尔120公里的隆普勒市建设一座新首都,以缓解达喀尔人口过多、交通拥挤的状况。迁都后,达喀尔将成为塞最大的经济城市。即将建设的新首都隆普勒市濒临大西洋,景色优美,淡水资源充足,可利用面积广阔,有较大的发展空间。

【简史】公元10世纪,图库列尔人建立泰克鲁王国,14世纪并入马里帝国版图。15世纪中叶,沃洛夫人在这里建立卓洛夫国,16世纪前后属桑海帝国。1445年起葡萄牙人侵入,从事贩奴活动。1659年法国殖民者侵入。1864年塞内加尔沦为法国殖民地。1909年被划入法属西非洲。1946年成为法国海外省。1958年11月根据戴高乐宪法成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月与苏丹(今马里共和国)结成马里联邦。1960年4月4日,塞同法国签署“权力移交”协定。当年6月20日,马里联邦宣告独立。8月20日,塞宣布退出联邦,成立独立的共和国。

列奥波尔德·塞达·桑戈尔为首任总统。1980年12月31日,桑戈尔总统自动引退,阿卜杜·迪乌夫总理接任。此后,迪乌夫于1983、1988和1993年三次连选连任。2000年3月,候选人瓦德击败迪乌夫当选总统,结束社会党长达40年的执政历史。2007年2月,瓦在新一届总统选举中获胜连任。

塞南部卡萨芒斯地区自塞独立以来一直有离心分裂倾向。1982年,卡地区分裂主义组织卡萨芒斯民主力量运动(简称卡)由地下活动转为公开与政府对抗,并要求独立。政府军与卡之间的武装冲突不断。瓦德主张通过和平谈判解决卡萨芒斯问题。2004年12月30日,塞政府与卡在卡萨芒斯首府济金朔尔签署和平协定,卡宣布放弃武装斗争。

【宪法】现行宪法于2001年1月经全民公决通过,后于2003年6月、2006年11月、2007年2月(两次)、2007年5月、2008年7月和10月进行过7次修改。

宪法规定:总统是国家元首和武装部队最高统帅,由直接普选产生,任期7年(2008年7月塞议会通过宪法修正案,规定自下届起总统任期为7年),只能连任一次。总统缺位,由参议长代理,并在2至3个月内举行大选。

总理职位在1970年修宪时设立,1983年撤消,1991年复设。1998年2月修宪时决定增设参议院。2001年1月修宪时,参议院撤销。2007年2月修宪复设参议院。

【议会】实行两院制,由国民议会和参议院组成。国民议会为国家最高立法机构,国民议会议员由普选产生,任期5年。本届国民议会于2007年6月成立,共150个席位。参议院共有100名参议员,其中35个议席由选举产生,其余65席由瓦德总统任命产生,任期5年。本届参议院成立于2007年8月。

【司法机构】司法权由最高法院、最高检察院、上诉法院、预审法庭、重罪法院和治安裁判所等各级法院行使。1992年,塞司法体制改革,取消国家安全法庭,成立立宪委员会、行政法院。

(1)塞内加尔(Le Parti Démocratique Sénégalais):执政党。1974年7月由现任总统瓦德创立。宗旨是通过民主手段建立一个民主、社会主义和全面发展的社会。组织机构健全,基层组织遍布全国。

(2)非洲争取民主和社会主义党(Parti Africain pour la Démocratie et le Socialisme):参政党。由新民主革命运动等4个政党于1991年12月合并组成,主张民主、社会公正、进步和非洲团结。党代会为党的最高权力机构,每5年举行一次。

(3)民主复兴联盟( Le Rassemblement du Renouveau des Démocrates ):参政党。前身是社会党内部一些受排挤的人士组织的“民主革新潮流”,主张党内民主和革新,1998年4月正式脱离社会党另立门户。

(4)塞内加尔社会党(Le Parti Socialiste du Sénégal):塞独立后曾长期执政,2000年3月沦为在野党。党员120万人。前身为塞内加尔民主集团,1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟,1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”,即在保留非洲特性的同时,建立一个开放、民主和人道主义的社会。

(5)进步力量联盟(Alliance des Forces de Progrès) :在野党。由部分原社会党成员于1999年8月组建,主张建立民主政治,依靠政治方式维护社会稳定。

此外,还有国家党、自由党、进步和公民党、进步和正义联盟,全国民主联盟、独立劳动党、民主联盟—争取劳动党运动、塞内加尔共和运动、非洲群众独立党、塞内加尔民主联盟(革新派)、塞内加尔共和党、塞内加尔非洲生态学者党、争取民主和联邦制联盟等。

1960年8月22日建军。总统为武装部队最高统帅,最高军事决策机构是国防委员会。政府设国防部,军队设总参谋部,下辖。实行义务兵役制,服役期两年。

2006年总兵力13620人,此外还有宪兵5000人。陆军11900人,编有步兵部、工兵营、总统卫队、炮兵群、侦察中队、伞兵连等部队;海军950人;空军770人。

塞内加尔是一个农业国,是联合国公布的最不发达国家之一。渔业、花生、磷酸盐出口和旅游是塞四大传统创汇产业。1984年以来,推行新农业和工业政策,减少国家干预,逐步实行国营企业私有化,鼓励企业间自由竞争;强调优先发展农业,争取粮食自给;重视对生产项目的投资,提高工业生产水平,增强出口创汇能力;为引进外资和技术,在达喀尔开设自由工业区。在财政方面实行紧缩政策。瓦德上台后,把增加就业、减贫作为经济政策的首要目标,重视基础设施建设,扶持花生种植等经济支柱产业和电信等新兴行业发展,积极寻求外资外援,经济保持增长。2008年,为应对粮食危机,塞政府加大对农业投入,实施“丰粮足食农业大会战”计划,粮食和花生产量均大幅上升。但能源价格上升等因素给塞经济发展带来一定影响。

奉行全方位和不结盟政策。认为国际关系民主化和多元化是世界稳定的重要因素。积极主张维护非洲团结,推动非洲经济一体化及南北对话、南南合作和建立国际政治经济新秩序。重点保持与法国传统“特殊关系”,同时积极发展同美国关系。重视发展同邻国的关系,积极参与国际和地区事务。

现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、法语国家组织、会议组织、非洲联盟、西非国家经济共同体和萨赫勒-撒哈拉国家共同体等组织成员国。同约120个国家建立了外交关系。

【同法国的关系】 1960年6月19日建交。两国保持着传统的“特殊关系”。法是塞最大的投资和贸易伙伴,塞是获得法援最多的非洲国家之一。两国领导人多次互访,2004年2月和7月,瓦德总统两次访法。8月,瓦德赴总统法出席法普罗旺斯登陆60周年庆祝活动。7月,法外长巴尼耶访塞。同年,法免除塞1620亿非郎的债务。塞法签有军事协定,法在塞有驻军840人,并派有军事顾问。近年,法在减少在塞驻军的同时加大对塞军的技术援助,并多次与包括塞在内的非洲国家或单独与塞举行联合军事演习。2007年4月,法国参议长蓬斯莱出席瓦德总统连任就职仪式。2008年,法向塞提供1.25亿欧元紧急贷款,帮助塞渡过财政危机。

【同美国的关系】1960年6月20日建交。近年来,塞美关系有较大发展。两国签有相互鼓励和保护投资协定。美对塞援助和投资逐年增加,已成为塞主要贸易伙伴之一。塞是美国“千年挑战账户”受援国。

【同冈比亚的关系】1965年3月18日建交。1982年2月,塞冈通过协议正式结成邦联,两国总统迪乌夫和贾瓦拉分别任邦联正副总统。1989年9月,邦联解体。1991年5月25日,塞冈两国外长在班珠尔签署了“塞冈友好合作条约”。1998年以来,冈总统贾梅及其政府一直在出面调解卡萨芒斯问题。2004年4月,冈总统赴塞出席塞独立日庆祝活动;7月,瓦德总统访冈。10月,冈副总统赛义迪与塞总理萨勒举行塞冈磋商委员会会议,商谈两国合作事宜。2005年,因边境税收问题,两国关系一度紧张。10月,经尼日利亚总统调解,冈总统贾梅访塞,两国关系有所缓和。11月,加迪奥外长访冈。 为加强两国间沟通,2006年2月塞冈两国外长在达喀尔签署协议,决定重启塞内加尔-冈比亚常设秘书处。2007年4月,冈比亚副总统恩杰-赛义迪出席瓦德总统连任就职仪式。

【同几内亚比绍的关系】1974年9月24日建交。两国存在殖民统治时期遗留下来的领海纠纷。为此,双方进行了多年谈判。1989年7月31日,日内瓦仲裁法庭作出有利于塞内加尔的裁决。此后,两国边防部队在争议地区多次发生冲突。1991年11月,海牙国际法庭裁定日内瓦仲裁法庭的裁决有效。几比同塞南部要求独立的卡萨芒斯地区接壤,曾数次派人出席有关卡萨芒斯问题的地区会议及谈判,并促成塞政府与卡地区武装卡萨芒斯民主力量运动达成停火协议。双方有边境定期接触机制。1998年6月,几比发生兵变,塞应邀出兵支援几比政府军。1999年1月起从几比撤军。

【同毛里塔尼亚的关系】1960年11月28日建交。1978年,两国达成边界相互谅解协议。1989年4月,两国因边民冲突酿成大规模相互驱赶侨民事件。8月,两国断绝外交关系。1992年4月,两国复交,关系逐渐恢复正常。1998年,两国再度发生小规模边界冲突。2000年两国在开发、利用塞内加尔河水资源问题上出现分歧,关系一度趋于紧张。6月,瓦德总统赴毛塔进行访问,两国关系逐步缓和。2004年6月,毛塔同意与塞开展渔业合作,并允许塞渔民在其领海捕鱼。7月,毛塔、塞与摩洛哥决定建立三方定期协调机制,以加强三国海运合作。2005年2月,毛塔总统塔亚访塞,8月,毛塔政权更迭后,毛塔外长艾哈迈德访塞并转交毛塔领导人、军委会主席瓦尔致瓦德总统的信。10月,毛塔总理布巴卡尔访塞。2006年1月,瓦德总统访问毛塔。2月,毛塔领导人、军委会主席瓦尔访塞。2007年4月,毛塔领导人、军委会主席瓦尔出席瓦德总统连任就职仪式。7月,毛塔总统阿卜杜拉希访塞。目前滞留在塞境内的毛塔难民约有6万人。

【与中国关系】中华人民共和国与塞内加尔共和国于1971年12月7日建交。1996年1月3日,塞政府与台湾当局签署“复交”公报,1月9日中国政府宣布中止与塞的外交关系。

2005年10月25日,中塞两国在北京签署复交公报,两国自即日起恢复大使级外交关系。复交后,中塞两国关系迅速恢复和发展,各领域合作不断扩大。2006年6月,瓦德总统对中国进行国事访问。2009年2月,主席对塞内加尔进行国事访问。 中塞复交后两国关系发展良好

2008年1至10月份,中塞两国的贸易总额达3.5465亿美元,同比增长34.6%。

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